一、办理原则

1、 依法办理的原则。各承办部门要充分尊重人大代表的民主权利，主动接受监督，严格按照法定程序和要求开展办理工作。严格遵守国家的法律、法规以及党和政府的方针政策。

2、实事求是的原则。办理工作要从实际出发，积极采纳合理化建议，虚心接受意见和批评，认真研究解决建议中提出的问题。凡是应该解决并有条件解决的，必须抓紧解决；因条件限制在短期内不能解决的，应纳入规划逐步解决；确因现行法律、法规和政策不许可或受其他条件限制，目前不能解决的，要实事求是地说明情况，解释原因。

3、 分类办理的原则。各承办部门要认真分析建议，按照具体内容、紧迫程度和可行性等因素进行分类，统筹计划，突出重点，认真办理，科学合理地安排工作力量，最大限度地满足人大代表的要求。

4、务求实效的原则。办理建议，要讲实话、办实事、求实效。各承办部门要紧紧围绕党和政府的工作中心，突出解决好社会各界普遍关注的问题，解决好事关经济和社会发展全局的问题，特别是要注意解决好人民群众生产生活的紧迫问题，多为人民群众办实事、办好事。

　二、办理程序

1、交办。收到上级部门转来的建议后，按内容发到各有关站（办、所），由站（办、所）负责人签收。

2、承办。（1）各承办部门接到建议后，办公室先将建议登记、编号，送领导阅示后，按内容分发到各部门，由各部门负责人签收；（2）凡由两个以上承办部门办理的建议，主办部门应主动与协办部门协商办理，协办部门应积极配合，及时将协办意见告知主办部门；（3）各承办部门应积极采取现场办理、开门办理、面商等形式，加强同人大代表的联系和交流，切实解决实际问题，提高办理质量和效率。

3、审核。各承办部门给人大代表的书面答复，应由其主要负责人审稿，办公室着重审核该解决的问题是否解决，格式是否规范，文字是否简明、流畅。

4、答复。（1）由办公室审核后，报分管领导及行政主要负责人审定、签发，在规定时间内，将办理结果以书面、电话或面见的方式直接答复代表，如在规定时间内不能办理完毕，应先作简要答复，说明原因，办理完毕后再作正式答复。（2）办理结果应在答复件上写清楚具体情况。（3）对联名提出的建议，应将办理结果同时答复每一位人大代表。

5、复查。建议办理结束后，交办单位要对办复质量进行复查。主要复查该解决的问题是否落到实处：解决不了的问题，是否查清原因，讲明理由，对人大代表不满意的问题，是否采取措施进行补办。

6、归档。各承办部门应将办结后的建议底稿及答复意见等有关材料，交由办公室立卷归档，以备查阅。

三、办理制度

1、目标管理考核责任制度。办理建议实行目标管理考核责任制，对办理进度、合格率、见面率、落实率、满意率等进行严格考核，切实提高办理质量和效率。

2、督办检查制度。办公室对办理工作负有催办、督促等职责，及时掌握各承办部门的办理工作情况。

 3、与人大代表的联系制度。加强同人大代表的联系，采取“请进来，走出去”的方式，邀请人大代表座谈交流、现场办理，征求他们对办理工作的意见。